В пятницу, 11 марта, состоялось традиционное ежегодное совещание по итогам социально-экономического развития МО «Кингисеппский муниципальный район» за 2021 год. Прошло оно в новом формате – как совместное выездное заседание городского и районного Советов депутатов. Впервые отчет проводился в онлайн-режиме: трансляция велась в социальной сети ВКонтакте сразу на двух страницах – районной администрации и Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район».
На мероприятии присутствовали: куратор Кингисеппского района от правительства Ленинградской области Евгений Петрович Барановский, депутат областного Законодательного собрания Дмитрий Владимирович Ворновских, советник губернатора по работе с территориями Игорь Николаевич Федоров, консультант комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Анна Сергеевна Траурих, Почетные граждане Кингисеппа Борис Владимирович Гольдемберг и Александр Лазаревич Грибков, настоятель прихода собора святой великомученицы Екатерины Александр Васильевич Куприянров, председатель Общественной палаты Кингисеппского района Константин Петрович Платонов.
С отчетами выступили глава Кингисеппа и Кингисеппского муниципального района Елена Генриховна Антонова и глава районной администрации Юрий Иванович Запалатский.
Три слагаемых успеха для решения проблем
Как сообщила Е. Г. Антонова, Совет депутатов Кингисеппского городского поселения и Совет депутатов Кингисеппского муниципального района 2021 год отработали в полном составе. Замглавы МО «Кингисеппский муниципальный район» является Маргарита Артуровна Игонина, замглавы Кингисеппского городского поселения – Ванда Чеславовна Рождественская.
«Благодарю своих заместителей за работу. Несмотря на то, что они осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, свои полномочия они исполняют на высоком уровне. Хочу поблагодарить Советы депутатов Пустомержского, Опольевского и Куземкинского сельских поселений, оперативно избравшие депутатов в состав Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» взамен досрочно прекративших полномочия в 2021 году.».
Досрочно прекратили полномочия: депутат Пустомержского сельского поселения Павел Сергеевич Туркин (взамен него избран Олег Борисовия Сухар) и двое глав поселений – Сергей Геннадьевич Трофимов (Опольевское СП) и Виталий Павлович Кулагин (Куземкинское СП). Главой Опольевского поселения избран Илья Владимирович Михайловский, в состав райсовета депутатов избран Олег Николаевич Пестерев, главой Куземкинского сельского поселения стала Нина Николаевна Сапожникова.
В 2021 году состоялось восемь заседаний райсовета. Рассмотрены 130 вопросов, включая 21 информационный, ни один проект решения не был отклонен или направлен на доработку, что говорит о качественной подготовке вопросов администрацией и о результативной работе постоянных комиссий.
Горсоветом депутатов также проведены восемь заседаний. На рассмотрение поступили 113 вопросов, в том числе 51 информационный, касающиеся комфортного проживания жителей, работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций, исполнения муниципальных программ и наказов избирателей.
«Депутатами городского Совета депутатов рассмотрены 62 проекта решения, по каждому приняты решения. Большая часть решений направлена на распоряжение муниципальным имуществом, внесение изменений в бюджет текущего года. Приняты положения о муниципальном контроле – новое в действующем законодательстве. Кроме того, дважды были внесены изменения в положение о порядке назначения и проведения публичных слушаний, о бюджетном процессе. Хочу обратить ваше внимание на решение о применении повышающего коэффициента при расчете размеров восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории Кингисеппского городского поселения».
Все проекты решений, имеющие нормативно-правовой характер, принятые и районным, и городским Советом депутатов, проходили правовую и антикоррупционную экспертизу и направлялись в Кингисеппскую городскую прокурату, тесно взаимодействующую с Советами депутатов. В качестве правотворческой инициативы прокуратурой были внесены 30 модельных нормативных правовых актов, приняты одиннадцать.
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов относящихся к компетенции представительных органов, созданы постоянные комиссии. В районном и городском Советах депутатов и городского Советов работают по четыре комиссии, которые рассматривают вопросы в соответствии со своей компетенцией.
В 2021 году депутатами Кингисеппского горсовета поддержаны инициативы о побратимстве города Кингисеппа и двух городов Республики Казахстан – Павлодара и Петропавловска.
В целях участия населения в организации местного самоуправления проводятся публичные слушания. По вопросам градостроительной деятельности постановлением главы Кингисеппского городского поселения и Кингисеппского района назначены 35 публичных слушаний. Основные проекты, по которым они проводятся, касаются проектирования и межевания территории, внесения изменений в правила землепользования поселений, получения разрешения на условно-разрешенный вид, на отступы от границ земельного участка.
«В прошлом году в целях безопасности и благополучия несовершеннолетних детей мною было подписано постановление об отобрании пятерых детей от родителей в поселке Котельский. Таких постановлений в нашем районе не было с 2017 года и, надеюсь, не будет и впредь».
В 2021 году Советом депутатов Кингисеппа проведен Депутатский час на тему: «О планах и реализации мероприятий в рамках муниципальных программ в 2021 году в разрезе избирательных округов МО «Кингисеппское городское поселение» (наказы избирателей).
По заявкам депутатов в 2021 году в рамках реализации мероприятия «Ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов» (наказы избирателей) был проведен карточный ремонт более чем по 20 адресам на общую сумму 4,4 млн рублей. Кроме того, за счет местного бюджета выполнены работы по освещению, ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям МКД на общую сумму 10 млн рублей по четырем адресам.
«Еще в конце 2019 года мы с Ю. И. Запалатским приняли решение о проведении совместных приемов граждан. В 2021 году, пока позволяла ситуация, мы провели девять приемов, на которые пришли 79 человек. Кроме того, нами проведено 13 телефонных линий с жителями города и района, поступил 71 звонок. По-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам ЖКХ, благоустройства, содержания и ремонта дорог, качества оказания услуг управляющими компаниями, вывоз мусора. Все поступившие обращения и жалобы, рассмотрены в установленные сроки».
2021 год ознаменовался важным политическим событием: с 17 по 19 сентября прошли выборы депутатов в Государственную Думу РФ, депутатов Заксобрания ЛО и довыборы депутатов в четырех сельских поселениях. Депутатом Государственной Думы по Кингисеппскому одномандатному округу № 112 избран Сергей Васильевич Яхнюк, по федеральному списку наибольшее количество голосов набрала Всероссийская политическая партия «Единая Россия». Депутатом Заксобрания ЛО по Кингисеппскому одномандатному округу № 24 избран Дмитрий Владимирович Ворновских. По общеобластному списку наибольшее количество голосов также у «Единой России». Благодаря работе на местах выборы прошли достойно.
В 2021 году депутаты приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 77-й годовщине освобождения города Кингисеппа от немецко-фашистских захватчиков и 76‐летию Победы в Великой Отечественной войне, в торжественно-траурных митингах, приуроченных к 32-й годовщине вывода советских войск из Афганистана, подведению итогов социально-экономического развития Кингисеппского муниципального района за 2020 год, празднованию Дня Государственного флага РФ, 637-й годовщине со дня основания Ям-Ямбурга-Кингисеппа и Дня «ЕвроХима», активно трудились на субботниках.
Впервые в 2021 году на базе детского оздоровительного центра «Россонь» состоялась Спартакиада органов районного самоуправления, приуроченная ко Дню здоровья, где команда депутатских корпусов была отмечена как самая позитивная и яркая.
«К сожалению, в декабре 2020 года ушел из жизни заслуженный работник культуры С. М. Пискарев. Еще при жизни Сергея Михайловича мы с ним запланировали проведение фестиваля русской народной инструментальной музыки «Русское чудо», но в связи со сложной эпидемиологической обстановкой проведение фестиваля откладывалось, а в конце 2020 года Сергея Михайловича не стало. В память о С. М. Пискареве, при моем личном участии, благодаря поддержке администрации района и лично Ю. И. Запалатского, фестиваль состоялся в 2021 году в онлайн-формате и при большим количеством участников».
В прошедшем году Совет депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» принял участие в традиционном ежегодном конкурсе на «На лучшую организацию работы представительного органа местного самоуправления Ленинградской области по итогам 2020 года» и занял первое место в номинации «Представительный орган муниципального района, городского округа».
Кингисеппский район ежегодно принимает участие в областном конкурсе «Семейное дело», проводимом Законодательным собранием Ленинградской области в целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса и поддержки семейного предпринимательства. В 2020 году победителем в номинации «За вклад в развитие производства на территории Ленинградской области» стала всем известная в нашем городе династия Макаровых (глава династии – Юрий Владимирович Макаров). В 2021 году в номинации «Старейшая предпринимательская династия» победила династия Меркуловых (глава династии – Николай Александрович Меркулов): общий трудовой стаж семьи – 220 лет.
«Мы, депутаты и администрация, – единая команда и должны всеми способами стремиться к выполнению существующих задач. Инструменты нам известны. Это развитие экономики, эффективное пополнение и качественное исполнение бюджета и, конечно же, совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления. Это три слагаемых успеха, которые позволят совместно решить важные проблемы жителей Кингисеппского района», – завершила свой отчет Е. Г. Антонова.
Основа работы – правильно выстроенная бюджетная политика
«С 2020 года Кингисеппский район, Ленинградская область, как и вся Россия, жили в условиях новой реальности: пандемия коронавируса внесла коррективы в экономические и социальные процессы, – такими словами начал выступление Ю. И. Запалатский. – Для нас важно было сохранить и обеспечить работу всех учреждений, организаций и предприятий. Для Кингисеппского района 2021 год можно назвать удачным – с заметным ростом бюджетных доходов и объема инвестиций.
Основа работы районной администрации – правильно выстроенная бюджетная политика. Важнейшими ее задачами являются обеспечение долгосрочной и финансовой устойчивости, развитие налогового потенциала, повышение эффективности управления бюджетными расходами. Бюджет, сохраняя социальную направленность, является бюджетом развития и приоритетного инвестирования в улучшение условий жизни людей».
В 2021 г. в консолидированный бюджет района поступило доходов более 4,5 млрд рублей, из них в бюджет района – 2,9 млрд, в бюджет Кингисеппского городского поселения – около 700 млн, поселений, входящих в состав района, – 947 млн рублей. План по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета исполнен на 116 процентов. В бюджеты муниципальных образований поступило налоговых платежей 1,971 млрд рублей, что на 374 млн больше, чем в 2020 г. По неналоговым источникам консолидированного бюджета поступления составили 422 млн (больше на 124 млн рублей).
«Итоги исполнения консолидированного бюджета за 2021 г. показывают прирост поступления налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2020 г., что очень радует. Прирост отмечен по всем основным доходным источникам, среди них основной НДФЛ – плюс 255 млн рублей, земельный налог организаций – плюс 14 млн, налог на имущество физических лиц – плюс два миллиона, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – плюс 104 млн, аренда – плюс 21,5 млн. На пополнение бюджета положительно влияет развитие инвестиционных проектов на территории района».
Безвозмездные поступления в консолидированный районный бюджет – дотации, субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты – в 2021 году составили 2,156 млрд рублей. Расходы консолидированного бюджета – 4,159 млрд, бюджет исполнен с профицитом в 389 млн, эти средства перенесены на 2022 год. Уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя района по сравнению с 2020 годом вырос на 20,8 процента.
2021 год район завершил без муниципального долга и просроченной кредиторской задолженности. Плановые назначения по налоговым доходам исполнены на 120 процентов, по неналоговым – на 131 процент. В сравнении с 2020 г. по налоговым платежам наблюдается значительный рост, порядка 255 млн рублей.
Одной из важнейших задач, стоящих перед районом, остается оказание финансовой помощи поселениям. В 2021 г. в бюджеты поселений за счет средств бюджета района перечислено 97 млн рублей, из них целевая финансовая помощь составила 74 млн, дотация из районного фонда финансовой поддержки – около 23 млн. Бюджет Кингисеппского городского поселения исполнен по доходам на 697 млн рублей, или на 106 процентов от плана, по расходам – на 617 млн рублей от уточненного плана, с профицитом в 80 млн. Налоговых платежей в городской бюджет поступило на 24 процента больше, чем в 2020 г.
«Сегодня России брошены новые вызовы. В непростых условиях важно, как сказал губернатор Ленобласти А. Ю. Дрозденко, не суетиться и не терять уверенности в себе, это позволит нам сохранить работоспособность».
В Кингисеппском районе зарегистрировано две тысячи юридических лиц, среди которых «РусХимАльянс», «Балтийский химический комплекс» и «ЕвроХим».
За 2021 год крупными и средними предприятиями и организациями района отгружено продукции и оказано услуг на сумму 447 млрд рублей. Объем отгрузки товаров собственного производства, оказания услуг предприятиями и организациями на территории муниципального образования составил 176 процентов к 2020 году. Крупные и средние предприятия Кингисеппского района не только сохранили, но и на шесть процентов увеличили численность работников.
В 2021 году на территории Кингисеппского района осуществляли деятельность 2808 субъектов малого и среднего предпринимательства, а также зарегистрировано 1838 «самозанятых» физлиц. Количество хозяйствующих субъектов, по сравнению с 2020 г., увеличилось на 135 процентов. В условиях распространения новой коронавирусной инфекции 235 хозяйствующих субъектов получили финансовую поддержку на федеральном уровне.
«Несмотря на то, что в последние годы район перешел с агропромышленного в промышленный кластер, развитие сельскохозяйственной отрасли Кингисеппского района продолжается, в том числе по новым направлениям».
Сегодня агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс нашего района представлен 14 предприятиями: пятью – в пищевой и перерабатывающей промышленности, шестью сельскохозяйственными и тремя рыбохозяйственными (за 2021 год объем вылова рыбы составил 4,2 тысячи тонн). Основной отраслью сельского хозяйства является молочное и мясное животноводство, развивается птицеводство.
Объем инвестиций за 2021 год составил 108 миллиардов рублей, уровень 2020 года превышен в 1,8 раза. Такой рост связан с началом строительно-монтажных работ по созданию Комплекса по переработке этансодержащего газа в районе Усть-Луги и строительством МХК «ЕвроХим» объектов для создания производства аммиака и карбамида на территории промышленной площадки «Фосфорит». В 2022 г. продолжится реализация как данных, так и других крупных инвестиционных проектов.
В 2021 году введен в эксплуатацию ряд социально-значимых объектов: школа на 220 мест в деревне Большая Пустомержа (стоимость контракта – 351 млн), детский сад на 220 мест с бассейном в поселке Усть-Луга (348 млн), плавательный бассейн в Кингисеппе (882 млн рублей). В стадии завершения находится строительство здания морга в Кингисеппе, наружных сетей инженерного жизнеобеспечения в седьмом городском микрорайоне и второй этап строительства котельной. В сентябре свои двери открыли новая школа и детский сад. Закуплены три новых автобуса для Кракольской, Вистинской и Фалилеевской школ.
«Подводя итоги, хочу отметить слаженную и конструктивную работу правительств Ленинградской области, Советов депутатов и администрации Кингисеппского района, всех муниципальных образований района, учреждений и предприятий. Вектор движения на 2022 год определен. Сегодня мы уже реализуем новый проект – ремонт моста через реку Луга в Кингисеппе. Нам предстоит выполнить реконструкции зданий Ивангородской школы № 2 и бывшего детского сада в поселке Усть-Луга под здание административного назначения, провести капитальный ремонт здания «Центра творческого развития», разработать проект капитального ремонта «Победовского» пешеходного моста, провести строительно-монтажные работы сетей наружного освещения на нескольких участка автодорог, в том числе на подъезде к лагерю «Россонь». Уже проторгован контракт на проектирование реконструкции ВОС «Сережино». Пытаемся мы попасть в федеральную программу с серьезным проектом благоустройства Октябрьского бульвара. Планов много, и они нам по плечу: мы готовы работать в новых экономических условиях и постараемся не опустить планку. Всем – здоровья, мирного неба, успехов и новых свершений!»
Отчеты Е. Г. Антоновой и Ю. И. Запалатского депутаты утвердили единогласно.
От имени правительства Ленинградской области и губернатора А. Ю. Дрозденко кингисеппцев за хорошую работу в 2021 году поблагодарил куратор нашего района заместитель председателя областного правительства по строительству и ЖКХ Е. П. Барановский. Он отметил, что Кингисеппский район – крупнейший драйвер роста во многих секторах экономики для всей России.
Благодарностью губернатора ЛО за многолетний добросовестный труд и высокий профессионализм отмечены председатель юридического комитета районной администрации Марина Юрьевна Чернявская, председатель комитета по спорту, культуре, молодежной политике и туризму Татьяна Викторовна Львова.
Почетным дипломом Заксобрания ЛО за личный вклад в развитие системы органов местного самоуправления и высокий профессионализм награжден глава МО «Большелуцкое сельское поселение» Алексей Анатольевич Иванов, почетной грамотой областного Заксобрания за большой вклад в дело социальной адаптации и содействия семейному устройству детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, – коллектив Кингисеппского ресурсного центра по содействию семейному устройству, а его директор Елена Павловна Дегтярева отмечена благодарностью Заксобрания ЛО.
Знак отличия «За вклад в развитие Кингисеппского района» вручен директору ЦЭВиОД Марии Иосифовне Бельчиковой. Почетной грамотой Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» за многолетний плодотворный труд, большой вклад в развитие районной системы образования и в связи с юбилеем награждена директор Кингисеппской гимназии Людмила Дмитриевна Симонова.
И. Князева