На минувшей неделе состоялось первое в нынешнем году заседание антитеррористической комиссии при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район», вел которое заместитель главы районной администрации по местному самоуправлению и безопасности П. В. Порин.
Мониторинг. 2022 год
Как сообщил председатель комитета по безопасности районной администрации С. А. Гаенко, с 2022 года в Ленинградской области проводится мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму. Цель мониторинга – выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма, и выработка предложений по их устранению.
В Кингисеппском районе в 2022 году обстановка по линии противодействия терроризму оставалась стабильной и контролируемой.
Политические и социально-экономические процессы характеризовались следующими показателями:
Статистической информации о снижении в минувшем году доходов населения не имеется. Роста уровня регистрируемой безработицы не произошло. Задержек выплаты заработной платы не выявлено. Массовых сокращений персонала крупных и средних предприятий Кингисеппским Центром занятости не зафиксировано.
Межконфессиональные отношения на территории района в целом гармоничны и бесконфликтны, дискриминация по религиозному принципу практически отсутствует. Миграционные процессы в 2022 году на обстановку в Кингисеппском районе в части противодействия терроризму и экстремизму негативного влияния не оказывали. Места компактного проживания трудовых мигрантов находились под постоянным контролем органов правопорядка. А открытие в 2022 году в поселке Усть-Луга пункта полиции (№132) ОМВД России по Кингисеппскому району стало еще одним важным фактором профилактики правонарушений среди трудовых мигрантов.
К проблемным вопросам Кингисеппского района в 2022 году можно отнести работу общественного транспорта, а именно большое количество срывов автобусных рейсов, что вызывало справедливые нарекания со стороны, в первую очередь, жителей сельских поселений. Нехватка врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения также вызывала определенное недовольство населения Кингисеппского района: ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница» укомплектована врачами на 64 процента, медсестрами – на 66 процентов. Ну и, конечно, качество питьевой воды – проблема, с которой Кингисепп живет не одно десятилетие. Но есть надежда: проектирование нового водозабора продолжается.
Тему продолжил секретарь антитеррористической комиссии МО «Кингисеппский муниципальный район» А. Г. Миллер
Несмотря на то, что оперативная и общественно-политическая обстановка в сфере противодействия террористическим угрозам в Кингисеппском районе, как и в Ленинградской области в целом, остается стабильной и контролируемой, риски ее осложнения сохраняются.
Так, в Ленинградской области в сентябре 2022 года было совершено два преступления террористической направленности: покушение на поджог военкомата в Выборге и поджог здания военного комиссариата в Кировске. Целью было уничтожение информационной базы призывников для срыва частичной мобилизации. Кроме того, в сентябре 2022 года был совершен поджог здания администрации одного из сельских поселений Гатчинского района, ущерб составил один миллион рублей.
С началом спецоперации резко увеличилось количество заведомо ложных сообщений о террористических актах. В Ленинградской области зафиксированы 139 таких преступлений, тогда как за аналогичный период 2021 года их было 19.
В нашем районе террористических актов, массовых беспорядков, несанкционированных протестных митингов в 2022 году не было.
Прогноз развития оперативной обстановки
В Кингисеппском районе, как и в регионе в целом, в 2023 году сохранятся несколько основных тревожных факторов.
Во-первых, это соседство с Санкт-Петербургом – крупным транзитным транспортным узлом.
Во-вторых, это приграничное положение и соседство Кингисеппского района с Эстонской Республикой. С 19 сентября 2022 года Эстония запретила гражданам РФ въезжать через свою внешнюю границу с целью туризма, спорта и отдыха (в том числе по краткосрочным шенгенским визам).
Третий фактор – пропагандистская и вербовочная деятельность.
– Вовлечение российских и иностранных граждан, прежде всего молодежи, в террористическую деятельность происходило и будет происходить преимущественно в сети Интернет с использованием популярных мессенджеров и социальных сетей, в том числе на платформах, признанных экстремистскими и запрещенными на территории РФ, – сообщил А. Г. Миллер.
Фактор четвертый: наличие на территории Кингисеппского района большого количества объектов потенциальных террористических атак.
– В 2022 году в Кингисеппском районе имели место более двух десятков случаев анонимных сообщений, в том числе из-за рубежа, с угрозами совершения терактов на социально значимых объектах. По всем фактам проводились обследования объектов силами правоохранительных органов. Угрозы не подтвердились. Первые в наступившем году сообщения о заминировании школ и горсуда прошли 13 января.
Подчеркну, что все муниципальные потенциальные объекты террористических посягательств имеют паспорта безопасности, работают в вопросах совершенствования антитеррористической защищенности и контролируются органами местного самоуправления. В 2023 году запланировано увеличение денежных средств, направляемых на укрепление антитеррористической защищенности образовательных учреждений с 63 до 80,9 млн рублей.
Иметь в виду необходимо и новые дополнительные риски террористических проявлений, связанные с начавшейся в феврале 2022 года спецоперацией.
Исходя из установок Национального антитеррористического комитета и оперативной обстановки органам местного самоуправления в 2023 году необходимо сосредоточить усилия на укреплении территориальной обороны муниципального образования, совершенствовании антитеррористической защищенности критически важных и потенциально подверженных опасности объектов, повышении уровня подготовки персонала к действиям в экстремальных ситуациях, проведении наступательной политики в области противодействия идеологии терроризма, — подчеркнул А. Г. Миллер.
Безопасность образовательных учреждений
Заместитель председателя комитета по образованию районной администрации О. В. Филиппова рассказала членам антитеррористической комиссии о внесении изменений в паспорта безопасности образовательных учреждений и соответствии физической охраны объектов сотрудниками частных охранных предприятий предъявляемым требованиям.
В Кингисеппском районе продолжат образовательную деятельность 23 детских сада, 17 школ, восемь учреждений дополнительного образования и Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. МБУДО «Центр «Бригантина» находится в стадии ликвидации.
В соответствии с решением антитеррористической комиссии Ленинградской области от 23 августа 2022 года, 31 октября завершена процедура внесения изменений в Паспорта безопасности образовательных учреждений.
Образовательных учреждений 1 и 2 категории опасности в нашем районе нет. Все дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования отнесены к 4-й категории опасности, школы – к 3-й и 4-й категории опасности.
С 1 сентября 2020 года охрана школ осуществляется специалистами частных охранных организаций. В 2022 году организована охрана силами ЧОП в 16 дошкольных образовательных организациях. В 2023 году сохранено финансирование на услуги ЧОП во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях и 16 детских садах на уровне предыдущего года. В трех вновь построенных детских садах (детский сад № 1 города Кингисеппа, Усть-Лужский и Котельский детские сады) имеются системы контроля и управления доступом – домофония. Системы контроля и управления доступом (турникет) установлены в школах № 1, 2, 3, 4, 5, гимназии, Ивангородской школе № 1.
Всеми образовательными учреждениями разработаны и утверждены алгоритмы действий персонала образовательной организации, работников частных охранных организаций и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии и ФСБ России.
Об антитеррористической защищенности Кингисеппского колледжа технологии и сервиса и филиала ЛГУ им. А. С. Пушкина районной АТК доложили Ю. П. Чавгун и С. В. Рункевич.
На февральском заседании антитеррористической комиссии были подведены итоги ее работы за прошлый год. Районной АТК совместно с оперативной группой в 2022 году проведены шесть заседаний, в том числе два внеочередных, посвященных введению на территории Ленинградской области режима «Уровень базовой готовности» и обеспечению безопасности при проведении частичной мобилизации. Были рассмотрены 29 вопросов, заслушаны 15 руководителей различного уровня. 97 процентов решений комиссии выполнены.
Завершая заседание антитеррористической комиссии, П. В. Порин отметил, что по итогам работы за 2022 год антитеррористическая комиссия Кингисеппского района отмечена среди лучших в Ленинградской области.
И. Князева