Одним из важнейших вопросов в жизни людей является жилищный. Кто-то снимает свою квартиру, кто-то выплачивает ипотеку, а кто-то только еще думает о том, как устроить свое будущее. Сегодня мы рассмотрим возможные варианты получения заветных квадратных метров или даже целого дома военнослужащими по контракту. И поговорим об этом с юристом, специалистом по гражданскому праву Ольгой Гончар.
– Ольга Валентиновна, какие социальные гарантии предоставляются военнослужащим в плане обеспечения их жилыми помещениями?
– Государство гарантирует военным жилье в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство, либо предоставления им квартир в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащие-контрактники при определенных условиях могут претендовать на получение жилых помещений (в собственность или по договору социального найма) или субсидии для их приобретения или строительства. А также на обеспечение служебными жилыми помещениями, общежитиями либо на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилья.
– Как можно военнослужащему получить квартиру или дом по так называемой «военной ипотеке»?
– Суть военной ипотеки заключается в следующем: в целях обеспечения военнослужащих жильем создана накопительно-ипотечная система (НИС), в рамках которой ее участнику-военнослужащему предоставляется целевой беспроцентный жилищный заем на период прохождения им военной службы. Средства данного займа могут быть направлены: на приобретение жилья, уплату первоначального взноса при приобретении жилья с использованием ипотечного кредита (займа), уплату части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу).
Как правило (например, при общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 лет и более), целевой жилищный заем погашает Минобороны России. Если участник НИС досрочно увольняется с военной службы, он обязан возвратить сумму, выплаченную Минобороны России в погашение целевого жилищного займа, ежемесячными платежами в срок не свыше 10 лет. Кроме того, в отдельных случаях (например, при увольнении в связи с лишением воинского звания) он также обязан уплатить проценты по этому займу, начисленные со дня увольнения, по ставке, установленной договором целевого жилищного займа.
Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; предоставления дополнительной выплаты в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Дополнительная выплата производится:
1) участникам накопительно-ипотечной системы, увольнение которых осуществляется при наличии общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;
2) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, когда участник накопительно-ипотечной системы исключен из списков личного состава;
3) участникам накопительно-ипотечной системы, которые уволены по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
В целях Закона № 117-ФЗ к членам семьи военнослужащего относятся: супруга или супруг; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими совершеннолетия; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
– Как стать участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС)?
– Функционирование НИС обеспечивается ФГКУ «Росвоенипотека», находящимся в ведении Минобороны России.
Участниками НИС являются военнослужащие – граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников, который ведется уполномоченным подразделением федерального органа исполнительной власти.
Участников условно можно поделить на две группы: обязательные и добровольные. От того, к какой группе принадлежит участник, зависит порядок включения в НИС.
По общему правилу через три года с момента начала участия в НИС военнослужащий имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа – в том числе в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, в том числе по договору участия в долевом строительстве.
Если участники НИС состоят между собой в браке и каждый из них участвует в НИС не менее трех лет, то они имеют право на заключение каждым из них договора целевого жилищного займа для приобретения в общую собственность указанных выше объектов недвижимости.
В течение первых трех лет участия на именной накопительный счет участника НИС переводятся денежные средства в фиксированном размере (на 2023 год – 349.614 рублей), которые, по прошествии этого времени, можно использовать для приобретения собственного жилья или дома (в том числе с земельным участком).
Участник НИС, принимающий (принимавший) участие в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, в том числе в выполнении боевых задач за пределами территории РФ, имеет право на заключение договора целевого жилищного займа сразу же с даты включения его в реестр участников НИС.
– Как приобрести жилье по военной ипотеке?
– Военная ипотека оформляется только через аккредитованные банки. Чтобы оформить заявку, военнослужащему нужно получить свидетельство участника НИС. Для этого командиру части подается рапорт о предоставлении ЦЖЗ (целевой жилищный заем).
Ответственное должностное лицо не позднее 5-го числа следующего месяца направляет сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, и необходимые документы в подразделение жилищного обеспечения. Командиры отдельных воинских частей направляют такие сведения и документы в отдельный орган военного управления. Далее уполномоченные органы пересылают пакет необходимых документов в «Росвоенипотеку». Затем военнослужащему выдается свидетельство о праве на получение ЦЖЗ, которое оформляет ФГКУ «Росвоенипотека». Самостоятельно можно получить информацию об оформлении свидетельства через модуль «Сведения о выданных свидетельствах» на сайте rosvoenipoteka.ru.
Свидетельство действительно в течение девяти месяцев со дня его подписания. Следующим шагом является получение одобрения банка по ипотечному кредиту. Для этого нужно выбрать банк, работающий по программе «Военная ипотека» в том регионе, где военнослужащий планирует приобрести жилье. Если в планах – приобретение земельного участка с жилым домом, следует выбирать банк, осуществляющий кредитование под такой объект. Участник НИС может приобрести жилье на всей территории РФ. В случае приобретения жилья на первичном рынке по договору участия в долевом строительстве (ДУДС) необходимо также определиться с застройщиком, работающим по программе «Военная ипотека». С перечнем действующих программ кредитования участников НИС банками-партнерами можно ознакомиться на сайте «Росвоенипотеки» в разделе «Программы», подразделе «Кредитные программы».
Для получения одобрения по ипотечному кредиту необходимо предъявить в банк свидетельство, паспорт, а также иные документы по требованию банка. Имеет смысл заранее уточнить требования банка к приобретаемому жилому помещению. После совершения указанных действий необходимо подобрать жилое помещение и провести оценку его рыночной стоимости. Исключением является, например, приобретение жилья по договору участия в долевом строительстве.
После подписания «Росвоенипотекой» договора о предоставлении целевого жилищного займа и перечисления средств на счет, в течение трех месяцев (при покупке жилья по ДУДС – в течение шести месяцев) военнослужащему необходимо заключить договор на приобретение жилья.
Если на покупку жилья помимо целевого займа военнослужащий потратил собственные денежные средства, ему может быть предоставлен имущественный вычет в размере, определяемом как разница между общей суммой расходов на приобретение квартиры и суммой денежных средств, полученных из федерального бюджета.
Г. Ожегов
