Реформа сбора твердых коммунальных отходов в области на старте

001

Приозерский район перешел на новые правила обращения с отходами, начиная с 1 апреля 2019. С 1 июня реформа стартовала в Выборгском районе, с 1 июля – в Лужском районе, до ноября переход на новые правила обращения с отходами будет реализован в оставшихся 15 районах области. Мусорная реформа скоро стартует в третьем районе, а также понизился тариф для населения.

Единый тариф снижен с 1 июня

Реформа сбора и вывоза ТКО (твердых коммунальных отходов) наполняется конкретным содержанием. Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области (генеральный директор Николай Хасиев) полноценно включается в рабочий режим. Апрель – первый месяц работы в статусе областного регионального оператора в Приозерском районе, с 1 июня реформа стартовала в Выборгском районе, меньше, чем через неделю – с 1 июля в Лужском районе, до ноября 2019 года переход на новые правила обращения с отходами будет реализован в оставшихся 15 районах области.

Вывоз ТКО – коммунальная услуга, поэтому все федеральные льготы (как на свет или газ) для отдельных категорий граждан сохраняются. Кроме того, правительство Ленобласти разрабатывает дополнительные социальные льготы для лиц старше 70 лет.

Единый тариф для регионального оператора Ленобласти, утвержденный комитетом по тарифам и ценовой политике области рассчитан, исходя из единицы измерения КГ -4652,91 руб./тонну + 20 процентов НДС/1000 = 5,583492 руб./кг. Для отдельной категории потребителей – жилищного фонда, единый тариф снижен с 1 июня 2019 по 1 ноября 2019 года на 5,7 процента и составляет:

– 4338, 6 руб. за 1 тонну без НДС (5 266, 32 за 1 тонну с НДС)

– 825,06 за 1 м3 без НДС (990,07 за 1 м3 с НДС).

Таким образом, с целью снижения финансовой нагрузки на население Ленобласти, «на переходный период» (пять месяцев) размер платы за услуги регионального оператора по обращению с ТКО составляет: для жителей МКД – 5 руб. 99 коп. за 1 кв. метр (вместо изначальных 6 руб. 35 коп.), для владельцев частных домов – 354 руб. 11 коп. (вместо изначальных 375 руб. 44 коп.).

Расчет платы за услугу производится согласно формуле Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства № 354 от 6 мая 2011 года.

Pi = Si x Ni/12 x Tотх,

где: Si – общая площадь i-го жилого помещения, Ni – норматив накопления твердых коммунальных отходов, Tотх – цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В квитанции ЕИРЦ использована «расширенная формула», которая равнозначна упрощенной версии (например, 5 руб. 99 коп. за 1 кв. метр)

Контроль и учет отходов. Контейнерные площадки

За первый месяц работы в статусе регоператора в стартовом Приозерском районе было вывезено и принято на полигон 2202,7 тонн ТКО. Все отходы на полигоне Приозерского района сортируются с целью переработки и вторичного использования (это 100 тыс. тон/год). Сразу идет контроль осуществляемых транспортных потоков: в том же Приозерском районе системой спутникового слежения ГЛОНАСС оснащено 41 транспортное средство, осуществляющих вывоз ТКО, включая шесть тракторов для вывоза крупногабаритных отходов, три пухтовоза и машину для работы с заглубленными контейнерами. В Выборгском районе ведется работа по оснащению мусоровозов системой ГЛОНАСС, которые подключены к автоматизированной информационной онлайн системе «Контроль и учет отходов» уже 65 средств специализированного транспорта. Уже подключены основные транспортные средства третьего района – Лужского. Полигон Приозерского района также оснащен системой весового контроля с контролем через систему «Контроля и учета отходов» с возможностью автоматической идентификацией транспорта перевозчиков. Система позволяет видеть в режиме реального времени движения транспортных средств, маршруты с остановками.

Одна из проблемных тем, связанных со сбором мусора – контейнерные площадки. Региональным оператором выявлены несоответствия объемных характеристик контейнеров размерам контейнерных площадок, определено недостающее количество контейнеров, совместно с перевозчиками ведется работа по их дооснащению. В адрес администрации стартовых районом направлены предложения о строительстве регоператором «образцовых» контейнерных площадок – идут согласования мест строительства, а мусорные баки тех же Приозерского и Выборгского районов постепенно приводятся в единую стилистику.

Идет работа с населением. Как сообщили в управляющей компании по обращению с отходами Ленобласти, количество звонков и обращений на горячую линию заметно увеличилось, счет уже перевалил отметку двадцать тысяч, причем как от физических, так и от юридических лиц.  Понятно, больше всего звонков и обращений поступает от жителей и представителей компаний тех районов, куда уже заступила реформа. Обращения граждан в основном связаны с вопросами о тарифе и методах начисления, а также возможности перерасчета. Перерасчет возможен, если гражданин предоставит документы, подтверждающие его отсутствие (командировка и пр.) – перерасчет осуществляется в соответствии с  постановлением правительства № 354, как и других коммунальных услуг

Вопросы в зоне особого внимания реформы

Безусловно, имеются вопросы, требующие внимания, на что обращается внимание руководство управляющей компании по обращению с отходами Ленинградской области. К ним можно отнести: неосведомленность местных администраций о зоне ответственности регоператора. Например, некоторые зачастую уверены в том, что региональный оператор отвечает за весь мусор, в том числе строительные отходы. Это не так, в соответствии с Федеральным законом № 89, региональный оператор несет ответственность только за твердые коммунальные отходы. Зачастую компания сталкивается с не заключение договоров на вывоз отходов от благоустройства территорий: порубочных остатков, листвы, в результате чего образуются несанкционированные свалки у контейнерных площадок.

К вопросам, требующим внимания, можно отнести отсутствие необходимых экологических документов у юридических лиц – зачастую вид отходов и класс их опасности не соответствуют виду деятельности компании. Большинство бюджетных организаций не имеют контейнерных площадок, что ведет к регулярным перерасчетам стоимости услуг за счет пересмотра категории объекта или  уменьшения расчетных единиц, отказ «отдельно стоящих зданий» в обустройстве контейнерных площадок. Изначальное незаключение договоров местными администрациями на вывоз ТКО с административных площадок – пляжей, кладбищ, парков, скверов, зон отдыха.

Эффективная работа и реформа возможны только при учете совместной, слаженной работы – администраций районов, поселений, старост, транспортных компаний.

Сейчас территориальными менеджерами регионального оператора ведется активная информационная работа в районах, происходят рабочие встречи с главами поселений, перевозчиками, населением, активно заключаются договоры с физическими и юридическими лицами. Их контакты есть на сайте компании в разделе «региональный оператор», также их можно узнать по телефону горячей линии: 8-812-454-18-18 или написав по почте info@uklo.ru.

Идет и поддержка областной Управляющей компанией по обращению с отходами экологических инициатив. Совместно с правительством Ленинградской области и НКО «Чистые игры» были проведены экологические субботники в пяти районах – 456 жителей Ленинградской области собрали восемь тонн мусора. В этом году участвовали сразу пять районов – Приозерский, Всеволожский (Новое Девяткино), Лужский районы, Кировск и Гатчина. На очереди Кингисепп.

Читать свежий номер газеты “Восточный берег”