В конце ноября состоялось очередное заседание Общественной палаты МО «Кингисеппский муниципальный район» второго созыва.
Вел его председатель Общественной палаты Константин Петрович Платонов, участие в заседании приняли глава Кингисеппа и Кингисеппского муниципального района Елена Генриховна Антонова, член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель председателя Общественной палаты Ленинградской области Владимир Павлович Журавлев и председатель Общественной палаты Сланцевского района Светлана Геннадьевна Игнатьева.
Конструктивный диалог
Выступая с приветственным словом, Е. Г. Антонова поблагодарила членов Общественной палаты за работу в 2021 году, которая велась в конструктивном диалоге с Советом депутатов и администрацией Кингисеппского района.
В. П. Журавлев сообщил о создании Совета Общественных палат Ленинградской области – первого подобного органа в РФ:
– Давайте обогащаться опытом друг друга. Мы намерены сформировать совместный план работы областной и районных Общественных палат, а также организовать выезды во все муниципальные районы Ленинградской области, в том числе, для проведения обучения членов Общественных палат.
Формирование Общественной палаты
С отчетом о работе Общественной палаты МО «Кингисеппский муниципальный район» в 2021 году выступил К. П. Платонов:
«Решение о создании Общественной палаты в Кингисеппском районе было принято районным Советом депутатов 25 октября 2017 года. Формирование первого созыва палаты завершилось 26 февраля 2018 года. Срок действия созыва – три года. В феврале 2021 года первый созыв Общественной палаты завершил работу, 9 февраля была сформирована Общественная палата второго созыва.
В состав Общественной палаты входит 21 человек. Она формируется из трех блоков по семь человек: представители некоммерческого сектора от Совета депутатов, представители социальной сферы от администрации и самовыдвиженцы.
Главной целью Общественной палаты является обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, проживающих на территории Кингисеппского района, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления в решении наиболее важных экономических и социально значимых вопросов развития района, а также защиты прав и свобод граждан. Для этого палата может привлекать граждан к формированию планов и программ развития, выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, организовывать проведение круглых столов и общественных слушаний, давать рекомендации органам местного самоуправления при определении приоритетов в сфере поддержки общественных организаций для развития гражданского общества.
По действующему регламенту заседания Общественной палаты проводятся не реже четырех раз в год в соответствии с утвержденным планом работы. В 2021 году уже состоялось семь заседаний, включая сегодняшнее. В январе проходило завершающее заседание первого созыва, в феврале – два заседания, на которых сформировали второй созыв Общественной палаты. Начиная с марта, новый созыв проводил по одному заседанию в квартал. На первом же заседании были утверждены планы работы постоянных комиссии и самой палаты на текущий год»
Структура Общественной палаты
«Перед вынесением вопросов на заседание членов палаты проходит их предварительное рассмотрение в профильных комиссиях. В первом созыве Общественной палаты работали три комиссии, во втором их число расширили до четырех.
Комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии, электроэнергетике и связи возглавляет Владимир Дмитриевич Груздев, комиссию по строительству, транспорту, дорогам, благоустройству и сельскому хозяйству – Виктор Евгеньевич Кукушкин, комиссию по здравоохранению, социальной политике и взаимодействию с общественными организациями – Надежда Семеновна Корнеева, комиссию по образованию, молодежной политике, патриотическому воспитанию, культуре и спорту – Надежда Алексеевна Фролова. Каждая из комиссий, в состав которых входят от четырех до шести человек, провела в 2021 году по четыре заседания.
Еще одним постоянно действующим органом Общественной палаты является Совет Общественной палаты, который координирует ее деятельность и осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями между очередными заседаниями Общественной палаты. В его состав входят семь человек: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и председатели постоянных комиссий. Заседания проходят каждый месяц».
Решение болезненных вопросов
«На заседаниях палаты были рассмотрены как общеорганизационные вопросы, в частности, подготовка к празднованию Дня Победы, так и социальные вопросы, вызывающие обеспокоенность в обществе, такие как, к примеру, качество и доступность медицинских услуг в Кингисеппской межрайонной больнице им. П.Н. Прохорова.
Особый интерес членов Общественной палаты традиционно вызывает сфера жилищно-коммунального хозяйства, которой касалась большая часть рассматриваемых вопросов. Состояние водозабора и планы администрации по проведению ремонтных работ, содержание существующих и работы по открытию новых мест захоронения, подготовка к отопительному сезону, нехватка парковочных мест в городских поселениях, реформа по обращению с отходами – вот далеко не весь перечень тем, к которым обращалась Общественная палата за 2021 год.
По итогам заседаний выносятся рекомендации для администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» с возможными действиями по решению рассмотренных вопросов и возникших проблем. Администрация в дальнейшем готовит письменные ответы по предпринятым шагам и полученным результатам. Как правило, рассматриваемые вопросы являются долгосрочными, для их решения необходимо предпринимать различные шаги и действия, поэтому к наиболее актуальным темам Общественная палата возвращается постоянно и контролирует ход работ.
В числе болезненных вопросов, постоянно рассматриваемых на заседаниях палаты, – состояние городских коммуникаций: водопроводных, тепловых сетей и канализации. Особую озабоченность вызывает состояние городских водозаборных очистных сооружений. По планам районной администрации в ближайшее время начнется проектирование нового водозабора, а строительные работы при благоприятном стечении обстоятельств стартуют только в 2023 году и продлятся не менее года, а возможно, и больше. То есть, как минимум, еще три года придется жить со старой инфраструктурой, состояние которой оставляет желать лучшего, и надо искать возможности для поддержания ее в работоспособном состоянии. Это мы и решаем с администрацией в рабочем порядке.
На заседании Общественной палаты в 2021 году были рассмотрены вопросы, касающиеся перспектив развития транспортной инфраструктуры района, а именно необходимости разработки концепции строительства новых парковочных мест в городских поселениях. Ощутимых подвижек в этом направлении добиться пока не удалось, но эта проблема остается на повестке дня, и мы не оставляем попыток найти решение вместе с администрацией».
Развитие внутреннего туризма
«По просьбе Общественной палаты администрация МО «Кингисеппский муниципальный район» подготовила концепцию развития туризма в Кингисеппском районе. В 2021 году мы провели первый круглый стол по развитию туризма в нашем районе, по результатам которого рекомендовали администрации создать координационный совет по туризму; комитету по спорту, культуре, молодежной политике и туризму МО «Кингисеппский муниципальный район» к 1 октября 2021 года предоставить в Общественную палату минимальный реестр туристских объектов Кингисеппского района; утвердить муниципальную программу развития туризма с выделением бюджетного финансирования; проработать вопрос о возможности организации поездок учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе с использованием школьных автобусов, по музеям Кингисеппского района в качестве поощрения победителей конкурсов и олимпиад. Совместная работа с администрацией в данном направлении продолжается».
Прием обращений граждан
«Важной частью деятельности Общественной палаты является работа с населением, в первую очередь – проведение встреч и приемов. В 2021 году из-за сложной ситуации с пандемией коронавируса пришлось отказаться от практики выездных приемов в поселениях, да и встречи с населением были переведены в удаленный формат посредством телефонных звонков и электронных писем.
За год проведены одиннадцать плановых приемов населения, принято 21 обращение. Основные вопросы касались ЖКХ и земельных отношений, большинство из них отработаны: проведены ремонтные работы, вывезен мусор, оказана консультативная помощь.
В апреле 2021 года поступило обращение от жителей Ивангорода с просьбой об отмене обязательного прохождения ПЦР-теста на наличие COVID-19 жителям России, а именно лицам, имеющим сертификат о прививке, при пересечении границы с Эстонией для посещения близких родственников длительностью не более одного дня. Это обращение было передано в Общественную палату Ленинградской области. И хотя изначально от областного Роспотребнадзора пришел отрицательный ответ, через месяц на государственном уровне это процедура для данной категории граждан была отменена. И в этом тоже есть наша заслуга и заслуга Общественной палаты Ленинградской области».
Выборы-2021
«Общественная палата приняла активное участие в проведении выборов в сентябре 2021 года, обеспечив все избирательные участки Кингисеппского района общественными наблюдателями, которые прошли обучение и инструктаж. Серьезных жалоб и замечаний по процедуре проведения выборов общественными наблюдателями выявлено не было».
Поддержка некоммерческих инициатив
«В отчетном году районная Общественная палата начала выстраивать отношения с некоммерческим сектором, оказывая поддержку некоммерческим организациям при подготовке заявок на конкурсы и гранты, проводимые на различных уровнях. В частности, наша Общественная палата поддержала семь проектов программы «Энергия инициатив > Наш край. Наша ответственность», финансируемой компанией Nord Stream 2 AG, оператором газопровода «Северный поток-2». Три из семи проектов победили в конкурсном отборе, получили финансирование и успешно реализованы в 2021 году.
Несколько лет подряд наша палата проводит районный этап конкурса «Семейное древо», организатором которого выступает Общественная палата Ленинградской области. В нынешнем году, объявленном в России Годом науки и технологий, конкурс называется «Мое семейное древо – 2021. Моя семья – моя научная традиция». Из года в год кингисеппские школьники очень достойно представляют свои работы на областном этапе конкурса и занимают призовые места в области. Итоги конкурса «Мое семейное древо – 2021» будут подведены в конце декабря. Общественная палата Кингисеппского района выражает искреннюю признательность за помощь в организации конкурса комитету по образованию районной администрации».
Завершая доклад, К. П. Платонов поблагодарил членов Общественной палаты за плодотворную работу в 2021 году, а администрацию и Совет депутатов Кингисеппского муниципального района – за сотрудничество и взаимопонимание.
Планы на будущее
На заседании обсудили ход реформы по обращению с отходами в Кингисеппском муниципальном районе. Докладчиком по вопросу выступил заместитель главы районной администрации по ЖКХ, транспорту и экологии Евгений Павлович Смирнов, содокладчиком в режиме видеоконференцсвязи – представитель регионального оператора по обращению с отходами Михаил Викторович Лапшов.
Утвержден план работы Общественной палаты на 2022 год. Среди вопросов, которые предстоит рассмотреть уже в первом квартале, – «О строительстве новых крупных предприятий на территории Кингисеппского района» и «Об организации ГБУЗ ЛО «Кингисеппская межрайонная больница им. П. Н. Прохорова» плановой медицинской помощи в период пандемии».
Вручение наград
На заседании районной Общественной палаты награждены общественные наблюдатели от ОП, работавшие на сентябрьских выборах. Благодарности Общественной палаты Российской Федерации за активное участие в выборной кампании 2021 года вручены Марии Вячеславовне Козяк и Екатерине Эдуардовне Денисовой. Такие же награды ждут Александра Викторовича Глущенко, Нину Петровну Пегашеву и Киру Александровну Москаленко.
И. Князева