Более тридцати пунктов – от утверждения районного бюджета на следующий год до автобусного вопроса – были включены в повестку 28-го заседания Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» четвертого созыва, прошедшего 7 декабря.
Вела заседание глава Кингисеппа и Кингисеппского муниципального района Е. Г. Антонова. На заседании присутствовали глава районной администрации Ю. И. Запалатский, руководитель общественной приемной губернатора Ленинградской области в Кингисеппском районе Г. С. Федорова, советник губернатора по работе с территориями И.Н. Федоров, кингисеппский городской прокурор А. Ю. Стрельников, председатель Общественной палаты Кингисеппского района К. П. Платонов, председатель районной Контрольно-счетной палаты М. Е. Мельникова.
Начали рабочий день с награждения
За многолетний добросовестный труд на благо Кингисеппского района и в связи с 95-летием со дня его образования благодарственное письмо депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ С. В. Яхнюка вручено депутату Совета депутатов Фалилеевского сельского поселения и районного Совета депутатов, директору Фалилеевского КДЦ «Современник» С. В. Левиной.
Почетными грамотами районного Совета депутатов награждены глава Опольевского сельского поселения и депутат районного Совета депутатов И. В. Михайловский, глава Большелуцкого сельского поселения и депутат районного Совета депутатов А. А. Иванов, депутат Совета депутатов Котельского сельского поселения и районного Совета депутатов О. Л. Евстифеев. Благодарность Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» объявлена главе Пустомержского сельского поселения и депутату районного Совета депутатов Д. А. Барсукову, депутату Совета депутатов Большелуцкого сельского поселения и районного Совета депутатов В. М. Новикову, главному специалисту аппарата Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» Е. А. Сафаргалиевой, ведущим специалистам аппарата районного Совета депутатов М. С. Шевченко и Т. В. Смирновой.
Работу над повесткой дня начали с вопроса о создании условий для предоставления транспортных услуг
И здесь у нас новость для кингисеппцев: с 16 декабря, то есть, уже на этой неделе, городскими и пригородными автобусными перевозками будет заниматься не АО «Кингисеппский автобусный парк», а новый для нас перевозчик из Брянской области – ООО «Пассажиравтотранс».
Как сообщила депутатам председатель комитета ЖКХ, транспорта и экологии районной администрации Т. А. Шай, с 1 января 2021 года по 30 ноября 2022 года между администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» и АО «Кингисеппский автобусный парк» был заключен муниципальный контракт на осуществление пассажирских перевозок на пригородных маршрутах, цена контракта за год и одиннадцать месяцев – 86,6 миллиона рублей. С 1 декабря 2022 года этот контракт закрыт.
Маршрутная сеть Кингисеппского района самая протяженная в Ленинградской области – 1820,9 километра, и это только пригород, не считая городские маршруты. Она охватывает 145 населенных пунктов из 187, что считается высоким показателем. Как АО «КАП» справлялось с выполнением муниципального контракта?
Как отметила Т. А. Шай, в среднем доля неисполненных рейсов в рамках муниципального контракта ежемесячно составляла 4,5 процента. Эти рейсы, естественно, перевозчику не оплачивались, и в целом за год и одиннадцать месяцев АО «КАП» из-за сорванных рейсов недополучил из районного бюджета 3,6 миллиона рублей. Но в данном конкретном случае деньги не главное: лучше бы этой экономии не было вовсе, но все автобусы выходили бы на линию четко по расписанию.
Жалобы пассажиров на срывы рейсов, нехватку мест в автобусах, особенно в дачный сезон, отсутствие расписания движения автобусов на остановках сыпались не только в районную администрацию, но и в правительство Ленинградской области, и губернатор А. Ю. Дрозденко поставил вопрос ребром: пора всерьез подумать о смене перевозчика в Кингисеппском районе.
Осенью нынешнего года районной администрацией был проведен открытый конкурс по отбору перевозчика на период с 1 декабря 2022 года по 30 марта 2023 года, то есть, на четыре месяца. По итогам конкурса определен новый перевозчик. В начале декабря муниципальный контракт с ним еще находился в стадии заключения, и пригородные перевозки по-прежнему осуществляло АО «КАП», но с 16 декабря его сменит ООО «Пассажиравтотранс».
Т. А. Шай представила депутатам руководителя обособленного подразделения ООО «Пассажиравтотранс» в Кингисеппе А. В. Рогова
Как сообщил А. В. Рогов, ООО «Пассажиравтотранс» с 2014 года работает в городе Клинцы Брянской области. За это время предприятием успешно отработаны 35 госконтрактов, созданы более ста рабочих мест. В 2022 году ООО «Пассажиравтотранс» открыл обособленное подразделение в Кингисеппе, закупив 35 автобусов, часть которых новые, часть – «б/у мало». Это одиннадцать низкопольных автобусов большой вместимости марки «ЛИАЗ» и 24 автобуса средней вместимости марки «ПАЗ». Материально-техническая база, расположившаяся на территории Грузового АТП, готова к работе, оборудован медицинский кабинет для проведения осмотров водителей, набран и продолжает набираться штат квалифицированных специалистов.
Почему контракт всего на четыре месяца? Перевозчик новый, он должен изучить нашу маршрутную сеть и пассажиропоток, чтобы определиться, в частности, с тем, какие маршруты следует усилить автобусами большой вместимости.
К слову, действующее сейчас помещение автостанции в новом павильоне рядом с ТЦ «Ребус» останется таковым и после смены перевозчика
Депутат С. В. Левина сообщила, что жители поселка Фалилеево и деревни Домашово 7 декабря вновь не дождались утреннего рейсового автобуса и не смогли вовремя приехать в Кингисепп на работу и учебу. Пока, до 15 декабря, это на совести АО «КАП», но, если новый перевозчик хочет работать в Кингисеппском районе, ему предстоит поработать над маршрутами № 66 и 67: утренние рейсы должны совершаться без срывов и автобусами большой вместимостью: в ПАЗики все пассажиры утром просто не вмещаются.
Депутат И. И. Митин в очередной раз обратил внимание на обделенность услугами общественного транспорта жителей шести населенных пунктов Куземкинского сельского поселения, расположенных по направлению к лагерю «Россонь». Когда будет учтена и их потребность в регулярном автобусном сообщении с административным центром Кингисеппского района? Как ответила Т. А. Шай, вопрос будет отработан с новым перевозчиком.
Депутат Д.А. Барсуков обратил внимание А.В. Рогова на необходимость актуализации расписания движения автобусов, размещаемого на остановочных павильонах. Расписание периодически меняется, но пассажиры, не имеющие под рукой современных интернет-гаджетов, об этом не узнают, если на их автобусной остановке не повесят новое расписание.
О том, как в 2022 году ремонтировались дороги общего пользования, депутатов проинформировала Т. А. Шай
В соответствии с постановлением правительства Ленинградской области от 8 февраля 2021 года субсидии Кингисеппскому району на ремонт автомобильных дорог местного значения, имеющих приоритетный социально-значимый характер, в 2022 году по областной госпрограмме «Развитие транспортной системы Ленинградской области» были выделены в объеме 111,473 млн рублей (83,347 млн из бюджета 47 региона, 28,126 млн – из местных бюджетов). На эти средства был проведен ремонт шести объектов.
Кингисеппское городское поселение освоило 89,066 млн. Во-первых, проведен долгожданный и действительно социально важный ремонт автомобильного моста через реку Луга на сумму 61,042 млн. Благодаря финансовым вложениям в этот ремонт правительства Ленинградской области в размере 56,77 млн., городскому бюджету в качестве софинансирования оставалось выделить 4,272 млн, что и было сделано. Мост отремонтирован, работы оплачены.
Во-вторых, в Кингисеппе в стадии завершения строительство улицы Шадрина в седьмом городском микрорайоне, на участке от улицы Проектная, 3 до Крикковского шоссе. А это еще 28 млн, в том числе 20 млн из городского бюджета. Мы видим, как начинает проявляться будущий облик седьмого микрорайона: ледовый дворец и олимпийский бассейн – есть, а теперь есть и улица, связывающая эти объекты с Крикковским шоссе. А, значит, более тесно и со всем городом.
В Опольевском сельском поселении выполнен ремонт автомобильной дороги в поселке Алексеевка по улице Заводская, от бани и котельной. Работы выполнены и оплачены в объеме 9,303 млн (8,373 млн выделил областной бюджет, 930 тысяч – бюджет Опольевского поселения).
В Фалилеевском сельском поселении 5,848 млн – 5,002 млн из регионального бюджета и 846 тысяч из местного бюджета – направлены на ремонт дороги с асфальтобетонным покрытием и покрытием из щебня от дома № 2А в деревне Фалилеево до региональной дороги «Гурлево-Перелесье». Работы выполнены и оплачены.
В Куземкинском сельском поселении отремонтированы две дороги в деревне Б. Куземкино. Первая – участок дороги до детского сада, ремонт которого обошелся в 3,506 млн (2,611 млн из бюджета Ленинградской области и 895 тысяч из местного бюджета). Вторая – участок автомобильной дороги по улице Лужская от съезда с региональной дороги «Лужицы-Первое Мая» до здания поселковой администрации (2,611 млн областных денег плюс 1,14 млн из бюджета МО «Куземкинское сельское поселение»).
Традиционный вопрос каждой декабрьской сессии районного Совета депутатов
Докладчиком по вопросу «Об установлении платы за проезд в автотранспорте отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» выступала заместитель главы районной администрации по социальным вопросам С. Г. Свиридова. Все транспортные льготы, которые предоставлялись на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» в 2022 году, сохранены и на 2023 год, а две даже расширены. В 2023 году учащиеся Лесобиржской школы-интерната и обучающиеся коррекционных классов городских школ, проживающие в сельской местности и Ивангороде, до места учебы и обратно будут ездить в автобусах пригородного сообщения бесплатно, а не как в 2022 году по льготному проездному билету стоимостью 360 рублей в месяц.
«Бригантина» больше не выйдет в летнее «плавание»
На декабрьской сессии депутаты приняли решение о ликвидации МБУДО «Кингисеппский детский оздоровительно-образовательный центр «Бригантина». Далось это решение непросто, но против «Бригантины» сыграли обстоятельства непреодолимой силы.
Как пояснила председатель комитета по образованию Е. Н. Румянцева, лагерь «Бригантина» в качестве оздоровительно-образовательного учреждения для детей работал до 2020 года. Каждое лето в лагере отдыхали 320 детей – четыре смены по 80 мальчишек и девчонок. В 2020 и 2021 годах из-за пандемии коронавируса деятельность «Бригантины» по организации отдыха детей была приостановлена.
Но на нее строились большие планы: по согласованию с комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области в 2022-2023 годах планировалось провести реновацию «Бригантины» в рамках программы «Современное образование Ленинградской области».
С этой целью в 2021 году были проведены обмерные работы и обследование строительных конструкций и инженерных систем, топографо-геодезические изыскания за счет средств районного бюджета (952,5 тысячи рублей).
Полученные данные перевернули все планы на «Бригантину» с ног на голову. Как оказалось, для дальнейшей эксплуатации лагеря необходимо выполнить полную замену инженерных систем – вентиляции, теплоснабжения, водоснабжения. А это уже не реновация, а реконструкция зданий и сооружений, которая требует разработки соответствующей проектно-сметной документации с обязательным прохождением государственной экспертизы. И, как оказалось, получение положительного заключения госэкспертизы в случае «Бригантины» категорически невозможно, поскольку лагерь расположен в зонах с особыми условиями использования, а именно во второй и третьей поясах зоны санитарной охраны источника водоснабжения (рядом ВОС «Сережино»), в зоне возможного затопления и частично в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. А на этих территориях, в соответствии с действующим законодательством РФ, введены ограничения хозяйственной или иной деятельности. То есть, дать «Бригантине» вторую жизнь в сегодняшних условиях, увы, невозможно.
И вот следующий шаг: депутаты районного Совета депутатов проголосовали за ликвидацию МБУДО «Центр «Бригантина» и создание ликвидационной комиссии.
Льготы добровольцам и мобилизованным
На сессии 7 декабря принято единогласное решение об освобождении семей мобилизованных граждан, призванных на военную службу по мобилизации, от платы за наем жилых помещений, находящихся в собственности МО «Кингисеппский муниципальный район».
Как сообщила С. Г. Свиридова, на добровольцев и мобилизованных, принимающих участие в спецоперации, а также членов их семей распространяются и другие льготы. В частности, это 50-процентная льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг, льгота на проезд в общественном транспорте, бесплатное питание в школах для детей военнослужащих, освобождение от оплаты за детский сад, а также оказание психологической и юридической поддержки. В день рождения и в Новый год дети, жены и родители военнослужащих получат подарки, а 26 декабря в Кингисеппе будет организован праздник новогодней елки для детей участников спецоперации.
Центральным вопросом декабрьской сессии районного Совета депутатов стало утверждение бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Много времени его рассмотрение не потребовало: как отметила Е.Г. Антонова, бюджет сбалансирован и, как всегда, социально ориентирован. Поэтому принят он был единогласно.
И. Князева