В администрации Кингисеппского района 6 декабря состоялся семинар «Школа активного жителя», посвященный основным аспектам деятельности инициативных граждан. На мероприятии шел открытый диалог об итогах реализации областных законов № 3-оз и № 147-оз и о готовящихся изменениях в областном законодательстве, о требующих решений вопросах и о перспективах развития самоуправления.
В президиуме семинара присутствовали: глава Кингисеппа и Кингисеппского района Елена Генриховна Антонова, ее заместитель Ванда Чеславовна Рождественская, глава районной администрации Юрий Иванович Запалатский, его заместитель по местному самоуправлению и безопасности Павел Викторович Порин.
Поприветствовав присутствующих, Е. Г. Антонова процитировала слова Президента России Владимира Владимировича Путина: «Цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми, регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью. Важно непосредственное участие жителей в принятии решений».
– Приятно, что активных жителей с каждым годом становится все больше, – заметила Елена Генриховна. – Хочу пожелать вам плодотворной работы, почерпнуть новое, обменяться опытом, выполнить все в срок и качественно.
– Конечно, важна позиция людей, которые постоянно проживают на той или иной территории, – выразил согласие Ю. И. Запалатский. – Поэтому и было принято решение, что мы с вами собираемся для обсуждения тем, которые нас беспокоят. Это очень важно – глаза в глаза говорить о вопросах, решение которых помогает нам двигаться вперед.
Общественные организации, существующие на территории района – Советы ветеранов, общественные советы, а также старосты поселений – никто лучше вас не знает, чем живет территория. Только совместно с вами мы можем добиваться результатов. Огромное вам спасибо за ваш плодотворный труд! И сегодня мы отметим тех, кто привнес значительный вклад в развитие Кингисеппского района. Здоровья вам, мира, любви и чистого неба над головой!
Благодарственными письмами Совета депутатов и администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» отмечены: член инициативной комиссии микрорайона «Южный» (включая микрорайон «Заречье») Галина Донатовна Буракова; представители инициативной комиссии Ивангорода Наталья Васильевна Смола(председатель) и Светлана Викторовна Гурьянова; инициативный гражданин микрорайона «Лесобиржа» Олег Викторович Ипполитов; инициативный гражданин Опольевского сельского поселения Галина Николаевна Коркина; председатели Общественных советов частей территории Вистинского сельского поселения Вера Петровна Шафинская и Николай Иванович Левин; председатель Общественного совета части территории Большелуцкого сельского поселения Татьяна Демьяновна Смолко; председатель Общественного совета части территории Котельского сельского поселения Михаил Андреевич Гойдин; специалист по воинскому учету Усть-Лужского сельского поселения Елена Ивановна Струкова; руководитель центра краеведческой информации «Истоки» Куземкинского сельского поселения Валентина Александровна Пилли; председатель первичной организации Совета ветеранов Котельского сельского поселения Александра Александровна Драчевская; краевед Александр Валентинович Дмитриев.
В завершение проекта главы районной администрации Ю. И. Запалатского «Говорю Спасибо»-2023 за активную жизненную позицию, сохранение истории родного края и участие в общественной жизни Кингисеппского района памятные альбомы вручены В. А. Пилли, А. А. Драчевской и А. В. Дмитриеву.
По окончании церемонии награждения перешли к докладам.
Начальник отдела государственной поддержки развития местного самоуправления областного комитета по МСУ Анна Сергеевна Траурих рассказала о проекте закона «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления Ленинградской области».
Основной упор в грядущем законе делается на необходимость образования Территориального общественного самоуправления (ТОС) на местах. Однако на сегодняшний день даже регистрация ТОСов все еще не слишком активна – работа идет, но идет маленькими шагами.
В настоящее время в Ленинградской области реализуются два закона, регламентирующих это направление: областной закон № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области» и закон № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области». Оба они предусматривают финансовые меры государственной поддержки инициативных предложений, выдвинутых жителями территории административного центра (городского поселка) и сельских населенных пунктов муниципального образования через старост, общественные советы и инициативные комиссии. Для оптимизации деятельности местного самоуправления решено объединить эти законы. На сегодняшний день разработан проект областного закона «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области».
Законопроектом предлагается сохранить меры финансовой поддержки с одновременным изменением состава участников. Главная цель проекта – начиная с 2024 года предоставить возможность ТОСам выдвигать инициативные проекты, на которые будет направляться финансирование из областного бюджета в виде субсидий на их реализацию в 2025 году (такое право предоставлено федеральным законом № 131-ФЗ). В настоящее время в Ленинградской области действует 52 ТОСа, и в рамках действующих областных законов их государственная поддержка из областного бюджета не предусмотрена.
Так как новым законопроектом предоставляется возможность органам территориального общественного самоуправления выступать в качестве инициаторов проектов с целью получения господдержки из областного бюджета, то с 31 декабря 2024 года закон № 3-оз утратит силу, а полномочия инициативных комиссий прекратятся с 31 декабря 2023 года. Но при этом предусмотрена норма о частичном осуществлении этими комиссиями своих полномочий с 1 января 2024 года, чтобы иметь возможность завершить реализацию инициативных предложений, выдвинутых в 2023 году. Общественные советы, срок полномочий которых не истечет к моменту вступления в силу законопроекта, продолжат действовать до окончания срока полномочий. Согласно законопроекту расширяются меры информационной, организационной, консультационной и методической поддержки старост сельских поселений, общественных советов и территориальных органов общественного местного самоуправления. Законопроект вступит в силу с 1 января 2024 года, чтобы уже в июне провести сбор инициативных проектов от администраций муниципальных образований и конкурсный отбор для предоставления средств финансовой поддержки, начиная с 2025 года.
А. С. Траурих особо отметила, что в Кингисеппе действует один ТОС, а главу администрации Пустомержского сельского поселения Дмитрия Александровича Бобрецова назвала первопроходцем в отношении пилотных ТОСов, коих на территории поселения создано уже два.
Как отметил Ю. И. Запалатский, в ближайшее время администрация Кингисеппского района готовит детальные разъяснительные мероприятия о назначении и сути ТОС.
О предстоящих выборах Президента РФ в 2024 году подробно рассказала председатель Территориальной избирательной комиссии Кингисеппского района Елена Владимировна Колмогорова. Новшеством станет работа мобильной участковой избирательной комиссии: с 17 февраля по 7 марта будет проходить информирование избирателей на тему предстоящих выборов. Старостам и председателям ОС сообщат дату и время, те в свою очередь оповестят жителей своих населенных пунктов.
Консультант сектора мониторинга состояния этноконфессиональных отношений комитета по МСУ Ленинградской области Владимир Александрович Горячев сфокусировал внимание инициативных граждан на полномочиях МСУ по противодействию терроризму и экстремизму на территории района.
Руководитель обособленного подразделения «Кингисепп» ООО «Пассажиравтотранс» Алексей Витальевич Рогов предпочел докладу ответы на вопросы граждан. Вопросов было достаточно много, но не меньше поступило и идей, которые будут рассмотрены компанией в ближайшее время. В частности, некоторые «нерентабельные» маршруты было предложено расширить, так как город разрастается и требует большего транспортного охвата.
Для удобства жителей района Ю. И. Запалатский предложил создать мобильное приложение, где в режиме онлайн можно будет отследить местонахождения автобуса, а также поручил до 25 декабря обновить таблички с расписанием маршрутов по всем поселениям.
Мероприятие завершилось презентацией «О реализации законов № 3-оз и № 147-оз в 2023 году на территории Кингисеппского района», в которой было подробно показано, что сделано, отремонтировано и благоустроено за год.
По словам участников семинара, подобные встречи полезны, так как способствуют продвижению инициатив и открытому диалогу с властью.
А. Ульянова