Все мы слышали или читали о больших возможностях и гарантиях, которые предоставляет Министерство обороны военнослужащим по контракту. Но не все могут представить, что это действительно большой объем информации, который подкреплен разными федеральными законами и нормативными актами. Чтобы разобраться подробнее в тех льготах, которые предоставляет военнослужащему государство, мы поговорили с юристом по гражданскому праву, нашей землячкой Ольгой Гончар.
– Ольга Валентиновна, расскажите нашим читателям об основополагающих документах, которые определяют статус военнослужащего по контракту.
– В Российской Федерации поступление на военную службу по контракту регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О воинской обязанности и военной службе». В частности, главой V названного закона закреплены порядок заключения контракта, условия, которые должны быть обязательно включены в документ о прохождении военной службы, вступление его в силу. Имеется указание на нормативные правовые акты, которыми регулируются вопросы заключения контракта, прекращения его действия, а также иные отношения, связанные с прохождением службы. Установлены требования, предъявляемые к гражданам (в том числе и иностранным), поступающим на военную службу по контракту. Регламентируется вопрос о том, с кем не может быть заключен договор, а также порядок установления испытания при поступлении на военную службу. Есть в ФЗ №53 и прочие нормы, которые регулируют поступление граждан в военные профессиональные образовательные организации, армейские вузы и возможность заключения с ними контракта.
Одним из важнейших условий, которое в обязательном порядке должно быть включено в контракт о прохождении военной службы, является порядок соблюдения прав гражданина (в том числе и иностранного) и прав членов его семьи. Это касается получения социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих.
– О каких льготах и гарантиях для контрактников нужно упомянуть в нынешнем 2023 году?
– К льготам и гарантиям, которые полагаются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, можно отнести, например, следующие.
Выплата денежного довольствия, которое состоит из оклада месячного денежного содержания и дополнительных выплат. К числу последних относятся, в частности, ежемесячные надбавки за выслугу лет, квалификационную категорию (квалификационный класс), особые достижения в службе. Также к числу дополнительных выплат относятся премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодная материальная помощь (ч. 2, 12, 21, 22 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).
Военнослужащие при определенных условиях могут претендовать на получение квартиры (жилого дома) в собственность бесплатно или по договору социального найма. Можно получить субсидию для приобретения или строительства жилого помещения. Выплаты осуществляются также на обеспечение военных служебными жилыми помещениями, местом в общежитиях либо денежной компенсацией за наем (поднаем) жилых помещений (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.2, п. 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О статусе военнослужащих»).
– Известно, что у Министерства обороны очень большая система медицинского обслуживания в виде поликлиник, госпиталей и прочего. Как контрактник может ей пользоваться для поддержания здоровья?
– Есть у военных обязательное государственное страхование жизни и здоровья (ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы…»).
Также им всегда оказывается бесплатная медицинская помощь и предоставляются бесплатные лекарства. Существуют льготные путевки в санатории, дома отдыха, базы отдыха, пансионаты, турбазы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (п. п. 2, 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О статусе военнослужащих»).
Военнослужащий, если он донор крови, освобождается от исполнения обязанностей военной службы в день ее сдачи, а также получает дополнительный день отдыха после процедуры (п. 2.2 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О статусе военнослужащих»).
– Какие льготы сейчас существуют у контрактников на транспорт? Это ведь весьма затратная в нынешнее время часть семейного бюджета.
– Да, у военнослужащих есть право на бесплатный проезд в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы и в иных случаях. Также военнослужащие, которые служат на Крайнем Севере и приравненных к ним местностям, в других районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также на территории субъектов РФ, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на бесплатный проезд раз в год по территории РФ к месту отпуска и обратно (п. п. 1, 1.1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О статусе военнослужащих»).
– Сейчас много слышно в новостях о возможности поступления военнослужащих по контракту в гражданские вузы на льготных условиях. Как это реализуется на практике?
– Льготы при поступлении в образовательные организации есть и были. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту непрерывно не менее трех лет, имеют право обучаться очно-заочно либо заочно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных вузов за счет бюджетных средств. Указанные лица принимаются на подготовительные отделения при наличии у них среднего общего образования (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О статусе военнослужащих»; пп. 9, 10 п. 3, п. 4 Приказа Минобрнауки России от 13.08.2019 № 602 «Об утверждении Порядка приема лиц на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования»).
Также прохождение военной службы по контракту, военная служба по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывание в добровольческих формированиях в ходе специальной операции относятся к индивидуальным достижениям поступающих, которые учитываются при приеме на обучение в вузы и среднеобразовательные организации за счет бюджетных средств (ч. 4.1 ст. 68, ч. 8.1 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об образовании в Российской Федерации»).
– Ольга Валентиновна, кто считается членами семьи военнослужащего, кто вправе получать льготы со стороны государства?
– Гарантии предусмотрены законодательством Российской Федерации для членов семей военнослужащих, к которым закон относит супругу (супруга), несовершеннолетних детей; детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения; иных лиц, находящихся на иждивении у военнослужащего.
В продолжение серии статей «Вопросы юристу» мы вновь побеседуем с Ольгой Гончар и расскажем читателям о подробностях участия в военной ипотеке, получения санаторно-курортного лечения и прочих гарантиях военнослужащим по контракту со стороны государства.
Г. Ожегов
